17/06/2010 Informes
El borrador del PANER reduce en casi 5.000 MW la potencia en renovables para 2020

El Gobierno ha hecho público el Borrador del Plan de Acción Nacional de Energías Renovables de España (PANER 2011-2020) que fija en 69.844 MW la potencia a alcanzar por las tecnologías renovables en el año 2020, en lugar de los 74.547 MW previstos inicialmente. La energía solar ha sido la más perjudicada, ya que ha visto reducido su objetivo en más de 2.000 MW; es decir, de 15.685 MW ha pasado a 13.445 MW, de los que 8.367 MW corresponden a FV y 5.079 MW a termosolar. En el caso de la eólica marina, la reducción ha sido muy parecida: se pasa de los 5.000 MW a los 3.000 MW de potencia, mientras que la eólica terrestre mantiene la cifra de 35.000 MW.  

La página web del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) ha puesto a disposición de los usuarios el borrador del Plan de Acción Nacional de Energías Renovables de España (PANER 2011-2020), fechado el pasado 11 de junio. El documento se compone de 166 páginas y está dividido en cinco capítulos. En el primero se ofrece un resumen de la política nacional en materia de energía renovable. El segundo se centra en las previsiones de consumo final de energía 2010-2020. El tercero trata de los objetivos y trayectorias de la energía renovable. El cuarto habla de las medidas para alcanzar los objetivos. 
El quinto capítulo, bajo el título “Evaluaciones”, hace referencia, en el apartado 1, a los datos sobre la estimación de la contribución total previsible de cada tecnología de energía renovable en España para el cumplimiento de los objetivos vinculantes para 2020, tanto en capacidad instalada como en generación bruta de electricidad. Según refleja el cuadro 10b, para el año 2020 se fija en 69.844 MW la potencia total instalada por el conjunto de las renovables, lo que supondrá una producción eléctrica de 150.030 GWh. Esta cifra supone una reducción de alrededor de un 6,5% con respecto a los 74.547 MW previstos. 
Desglosado por tecnologías, la más afectada ha sido la energía solar que de 15.685 MW pasa a 13.445 MW para 2020, de los que 8.367 MW son fotovoltaicos y 5.079 MW corresponden a solar concentrada. Con respecto a la energía eólica, se mantiene la potencia de 35.000 MW para la eólica terrestre y se reduce en 2.000 MW para la eólica marina (de 5.000 MW pasa a 3.000 MW). En el caso de la energía hidrocinética, del oleaje y maremotriz se establece una potencia de 100 MW.
Por su parte, la biomasa tiene establecida una potencia de 1.587 MW, de los que 1.187 MW corresponde a biomasa sólida y los 400 MW restantes a biogás. En el caso de la energía hidroeléctrica, cuenta con 22.362 MW de capacidad instalada para 2020 que, excluyendo las instalaciones por bombeo, se dividen en 268 MW para instalaciones de menos de 1 MW; 1.917 MW para instalaciones entre 1 MW y 10 MW; y 20.177 MW para instalaciones con una potencia superior a los 10 MW. En el caso de la energía geotérmica, se establece un objetivo de potencia de 50 MW.

Valoración de Greenpeace
Ante el borrador del Plan de Acción Nacional de Energías Renovables (PANER), Greenpeace exige que no se reduzcan, sino que se incrementen los objetivos respecto a los que el mismo Gobierno anunció a principios de año. Greenpeace pide al Gobierno que el objetivo de electricidad renovable para 2020 sea, al menos, de un 50% como paso intermedio imprescindible para alcanzar un 100% renovable antes de 2050.
Sin embargo, el borrador del Ministerio de Industria rebaja los objetivos de energía renovable para 2020 al 40% del consumo final bruto de electricidad, y al 38,2% de la producción bruta de electricidad, cuando en el borrador que presentó en diciembre en Bruselas planteaba que esta cifra sería un 42,7% (objetivo que se mantenía en el conocido como "mix de Zurbano").
El PANER debe ser presentado por el Gobierno ante la Comisión Europea antes de fin de junio, tal como establece la Directiva europea de Energías Renovables, que obliga a que en su elaboración se tenga en cuenta la participación del público. Greenpeace no ha recibido hasta este momento ningún borrador oficial sobre el que presentar sus observaciones.
En cuanto a los objetivos de energía total, Greenpeace propone que en 2020 al menos un 30% de la energía final consumida sea renovable, mientras que el Plan del Ministerio se queda en un 22,7%.
"Si aprueba este borrador, Zapatero estará despreciando una oportunidad histórica para España de liderar una revolución energética basada en las renovables", ha declarado José Luis García Ortega, responsable de la campaña Cambio Climático y Energía de Greenpeace España. "Al rebajar los objetivos de electricidad renovable, el ministro Sebastián está demostrando que es cautivo de los intereses de las grandes eléctricas, pues todo lo que se deje de hacer con renovables se hará con fuentes tan contaminantes y sucias como el carbón, el gas o la nuclear".
La rebaja más llamativa de la actual propuesta del Gobierno recae sobre la energía solar, en todas sus formas. Tal y como acabamos de comentar, de un total de 15.685 MW de energía solar en el "mix de Zurbano", ahora el plan se queda en 13.446 MW (es decir, 2.239 MW menos). También la energía eólica marina perdería otros 2.000 MW. Greenpeace considera que España debería hacer una apuesta clave por la energía solar, tanto termoeléctrica (ya que es totalmente gestionable, es decir, permite adaptar su producción a las necesidades de la demanda y de las otras formas de generación variables), como fotovoltaica (gracias a la cual todos los edificios podrían ser autosuficientes en energía).
Otra de las debilidades del plan del Ministerio está en la eficiencia energética. Aunque el consumo de energía final en 2020 se reduciría en un 5,7% respecto a 2005, esto queda muy lejos del objetivo europeo del 20%.