10/06/2010 Eventos
La industria solar FV en España: un referente a nivel mundial

La Asociación Empresarial Fotovoltaica (AEF) organizó ayer un seminario para despejar cualquier duda sobre la viabilidad y futuro de la fotovoltaica, dejando claro su alto potencial. Durante el debate estuvieron presentes todos los temas de actualidad: el precio de la electricidad, la rebaja de las primas, la madurez de los sistemas tecnológicos, la financiación de proyectos, la retroactividad …            

La industria solar fotovoltaica en España se ha convertido en sólo unos años en un referente mundial, comentó Juan Laso, presidente de AEF, en su presentación sobre la situación actual, proyectos y perspectivas de este sector en nuestro país. No en vano, actualmente, acumula alrededor de 23.000 millones de euros en inversiones, la mayoría de las cuales se realizaron entre 2006 y 2008. En este periodo, además, se crearon cerca de 100.000 puestos de trabajo, directos e indirectos, y su aportación llegó a superar el 0,6% del Producto Interior Bruto.
Al cierre de 2008, España concentraba el 23,1% de la potencia mundial instalada y el 21% de las inversiones. Era el segundo mercado europeo y el tercero mundial por potencia instalada. Sin embargo, durante 2009, sólo se añadieron 69 MW nuevos, apenas un 2,7% de los instalados el año anterior.
Laso abogó por la reducción de los costes de la energía fotovoltaica para que pueda ser una "parte relevante" dentro del mix energético mundial en el futuro y resaltó que para conseguir este objetivo es necesario invertir en I+D+i.  El presidente de la AEF también aludió a que en el periodo 2010-2012 la aportación de las fotovoltaicas a las arcas estatales será de 8.200 millones de euros en tasas e impuestos; una cantidad superior a las primas destinadas a la producción de esta energía, cifradas en 8.000 millones de euros para el mismo período.
Durante el debate, Laso se mostró totalmente contrario a un sistema eléctrico que genere déficit y resaltó que "si hay que subir la tarifa para hacer frente a los costes del sistema, hay que subirla". Igualmente, destacó que la tarifa eléctrica en España no es "especialmente cara" y subrayó que existen políticas que se pueden aplicar sin lesionar la competitividad de las industrias intensivas, como hacen otros países de nuestro entorno, entre los que citó a Alemania e Italia. También instó al Gobierno a analizar las particularidades del sistema eléctrico, ya que, a su juicio, se pueden corregir las "ineficiencias" y así mantener una apuesta por las energías renovables y, al mismo tiempo, hacer frente a los costes sin necesidad de subir las tarifas. "Con este matiz, yo no puedo estar en contra de la subida de la tarifa eléctrica", concluyó Laso.

Financiación y retroactividad
En el seminario también participó Álvaro Bergasa, responsable de Energía, Gas y Medio Ambiente de Banesto, para abordar los sistemas de financiación de la industria solar FV, principalmente el modelo 'project finance'. Según sus estimaciones, la banca tiene financiados entre 10.000 y 15.000 millones de euros en este sector. Ahora, las condiciones son más conservadoras, la financiación abarca el 80% del proyecto, como máximo, y el plazo de amortización se establece en 18 años.
Ante la controvertida retroactividad, Bergasa dijo que hay que ser cautos porque hay poco margen y se corre el riesgo de impagos, además es una cuestión que no contempla en las coberturas, porque “el sistema financiero cree firmemente en el marco regulatorio fijado sin pensar en ningún momento en la retroactividad". Según afirmó el representante de Banesto, el Ministerio de Industria mantiene "interlocuciones a nivel informativo con los bancos" porque "quiere conocer la realidad del sector”.  Y, aunque no ha habido nunca sobre la mesa un borrador que contemple la retroactividad -una cuestión que también confirmó Laso-, la incertidumbre que se está creando en el sector es muy negativa. Como muestra, "no se ha firmado un solo 'project finance' en tres meses", aseguró.
A continuación, Ignacio Borrego, abogado de Clifford Chance, desgranó los principios contrarios a la reducción retroactiva de la retribución de las instalaciones FV existentes, como la posible vulneración del principio de protección de la confianza legítima, por tres motivos: “la ausencia de previsibilidad de norma retroactiva, la ausencia de claras exigencias de interés público; y la irrelevancia de un periodo transitorio de adaptación”.
Finalmente, José Benito, director de Operación y Mantenimiento de T-Solar, abordó en su ponencia el precio de la electricidad: impacto de los distintos sistemas en el pool, precisando que la tarifa de equilibrio de la FV es fuertemente dependiente del precio del pool. “Para precios medios del pool del orden de los 55-60 €/MW, que, con toda seguridad, se alcanzarán tan pronto como se recuperen valores normales de demanda energética, la tarifa de equilibrio se sitúa por encima de los 200 €/MW. Según la curva de evolución de costes de la FV, en 2011, será viable producir energía FV a ese precio”.