08/07/2010 Eólica
“España está preparada para un crecimiento regulado y paulatino de la energía minieólica”

Así lo manifestaba Francisco Javier Forte, presidente de la Sección Minieólica de APPA, durante la rueda de prensa celebrada en Madrid el pasado 1 de julio. “La minieólica tiene un gran potencial, sobre todo en espacios abiertos, y está creando puestos de trabajo”. Además, el borrador del Plan de Acción Nacional de Energías Renovables (PANER) diferencia, por primera vez, la energía minieólica de la gran eólica y establece un objetivo de 370 MW de potencia instalada para la eólica de pequeña potencia, lo que permitiría la implantación de 100.000 pequeñas instalaciones en España en la próxima década. “No obstante, aún está por definir si la minieólica estará dentro del rango de pequeña potencia solamente o si también se considerará dentro del rango de media potencia”, comentó Forte.

Lo que es un hecho demostrable, continuó el presidente de la Sección Minieólica de APPA, es que en el actual PER la energía minieólica no está contemplada. Hay una ausencia de marco regulatorio y retributivo específico que, si existiera, conseguiría incentivar el mercado, abaratar los costes de fabricación e instalación y mejoraría la rentabilidad de las instalaciones conectadas. De hecho se estableció un objetivo para 2010 de 50 MW conectados a red, pero no se ha cumplido.
Así las cosas, la Sección Minieólica de APPA ha elaborado una serie de propuestas de regulación para la energía minieólica: marco regulatorio específico, sistema de regulación retributiva para las instalaciones conectadas a red, amortización de proyectos en un periodo no superior a los 10 años, limitación de la retribución económica anual/mensual al kW subvencionado para no discriminar a ninguna región y rentabilizar los proyectos en cualquier emplazamiento, sistema de regulación para evitar grandes instalaciones, punto de suministro previamente contratado con la compañía eléctrica, limitación de potencia instalada al 150% del contrato de suministro siempre y cuando las características de evacuación lo permitan, homologación de aerogeneradores, normativa de seguridad de conexión a red, trámites administrativos simplificados para expender las autorizaciones para la instalación, inclusión en el PER 2011-2020 para potenciar su integración urbana e incrementar su aprovechamiento en zonas aisladas.

Alegaciones al borrador del PANER
Tal y como comentábamos en la introducción, el borrador del Plan de Acción Nacional de Energías Renovables (PANER) 2010-2020 ha incluido, por primera vez en España, a la energía minieólica. Con las medidas planteadas para el despliegue de las instalaciones eólicas de pequeña potencia, se espera que la potencia en servicio aumente progresivamente desde los 5 MW en 2011 hasta unos 50 MW/año durante 2015 y los siguientes años hasta 2020. Ello totalizaría unos 370 MW en el periodo 2011-2020.
Sin embargo, la Sección Minieólica de APPA ha analizado íntegramente el citado documento y considera que no está lo suficientemente definido. En este sentido plantea, por una parte, la necesidad de definir los escalones de la pequeña, media y gran potencia, bien sea por potencia de la instalación y dónde se consideraría esta medida.
Por otra parte, consideran que en la clasificación de sistemas y equipos de energías renovables que se encuentran en fase comercial es necesario incluir un apartado con la energía minieólica, pues cumple con los requisitos en que se ha basado dicha clasificación. De hecho, en el cuadro resumen donde se identifican los sistemas y equipos se habla inicialmente de 20 tecnologías y, posteriormente, de 19. Asimismo, plantean unos procedimientos simplificados y específicos (tal y como establece el RD de regulación de la conexión a red de instalaciones de producción de energía eléctrica, de pequeña potencia). Están en contra de que las instalaciones minieólicas se incluyan en el marco regulatorio de la energía eólica convencional.
Finalmente, desde APPA Minieólica se solicita que los instaladores estén acreditados, tal y como se propone para otras tecnologías.

Ordenanza Municipal
Actualmente, están trabajando en la elaboración de una ordenanza genérica para instalaciones minieólicas, con el propósito de facilitar la instalación y construcción de sistemas de energía minieólica a nivel municipal, tanto para edificios municipales como para propietarios privados, con sujeción a restricciones razonables, que preserven la salud y seguridad públicas.
Con esta Ordenanza, se pretende unificar criterios y garantizar instalaciones de calidad que permitan un crecimiento ordenado de la energía minieólica en España, así como establecer una legislación que establezca ciertos requisitos mínimos de ruido, vibraciones.
Asimismo, se busca facilitar a los municipios la tramitación de este tipo de instalaciones, acabando con la complejidad y desconocimiento actual que existe a día de hoy. También se busca introducir criterios energéticos en los proyectos de edificación y mostrar las posibilidades de generar energía limpia y local.

Otros mercados
Si comparamos el “no desarrollo” de la minieólica en España con la evolución que está teniendo en otros países, nos damos cuenta del camino que aún nos queda por recorrer. En EE.UU., la energía minieólica ha experimentado un crecimiento del 15% en 2009, con 20,3 MW instalados, lo que se traduce en cerca de 10.000 nuevas unidades. Si las tendencias de inversión y apoyo gubernamental continúan, se estima que en 2015 podría haber 1.000 MW de energía minieólica.
En el caso del Reino Unido, en abril de 2010 se pusieron en marcha incentivos financieros para estimular el rápido crecimiento de instalaciones pequeñas y medianas que permitan satisfacer la demanda energética autóctona. Se estima que, en 2020, podría haber instalados 1.300 MW de minieólica en este país, siempre y cuando se mantengan las políticas adecuadas de apoyo al crecimiento del sector.